本報訊 （記者王 輝）由于地方城市進一步加強環(huán)境治理，對遷入的二手車紛紛出臺嚴格的并遠遠高于當?shù)卦谟密嚹隀z標準的排放標準，以此限制異地二手車的遷入。近日，記者從中國汽車流通協(xié)會獲悉，協(xié)會已向國家環(huán)保部辦公廳提交了《關于取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》報告。建議各地取消對二手車的限遷政策。

隨著各地對環(huán)保要求的日益嚴格，限遷城市幾乎包含了全國主要大中小城市。截至4月份，幾乎全國90%的地級市都對外地車遷入設置了國Ⅲ、國Ⅳ門檻。各城市限遷政策的提高，對本就處于發(fā)展初期的全國二手車市場帶來了很大的沖擊，一個整體的、全國性的二手車市場將更難形成。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，限遷，不僅嚴重限制了二手車跨區(qū)域、全國性的流通，而且對建立全國統(tǒng)一的、高效暢通的二手車市場流通秩序產生了較大沖擊。

僅以北京為例，限遷政策重創(chuàng)了北京二手車市場，在北京市限購之后的限遷，讓北京車市雪上加霜。記者從5月中旬召開的北京北辰亞運村汽車交易市場（以下簡稱亞市）通氣會上獲悉，全國性的限遷政策的實施成為京城二手車行情下滑的最主要原因。記得2011年北京剛剛限購，激活了二手車交易，2012年北京二手車累計銷售69.88萬輛，同比增長74.2%，并且首次超過新車，那時的北京二手車外遷率達到了70%。然而，從2013年開始，全國各地紛紛出臺限遷政策。如河北省，在北京限牌之初，要求二手車落戶的條件是購買3年以內，限遷后保定、石家莊地區(qū)更是將落戶政策調整為只限京Ⅴ車。限遷政策導致北京大量二手車無法進入全國的流通渠道。另一方面，京Ⅴ標準的實施也為外地車進京設置了門檻。亞市副總經理顏景輝告訴記者：“據(jù)亞市提供的相關數(shù)據(jù)顯示，京城二手車外遷率已連續(xù)3個月低于38%。隨著更多地區(qū)加入了限遷城市行列，北京二手車外遷渠道將更加持續(xù)收窄，老舊車異地流轉愈加困難。限遷，讓京城二手車價格驟跌。有媒體曾調查發(fā)現(xiàn)，一款2006年花200萬元買的寶馬7系車，如今在北京只能賣上20萬元。

絕大部分的城市已經提高二手車進入的門檻，實施了國Ⅳ排放標準。即便是一些城市允許國Ⅲ車型轉入，可限制條件卻很多。由于河南、安徽等地相繼限遷，目前上海排放不達標的二手車價相比去年已經下跌了近萬元。

有專家表示，限遷已成為二手車發(fā)展的瓶頸。對此，中國汽車流通協(xié)會向國家環(huán)保部辦公廳提交的《關于取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》報告建議：取消各地自行出臺的不合理“限遷”政策；明確機動車年檢排放標準作為機動車遷入的唯一標準；不應對需遷入的二手車采取“雙重標準”的歧視政策，只要符合當?shù)卦谟密囕v的排放標準，即可允許登記上牌；治理環(huán)境應從源頭入手，提高新車出廠排放要求，下決心淘汰落后技術，大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)；參照2009年我國實施的汽車“以舊換新”措施，制定鼓勵加速淘汰老舊車等政策建議。

(來源:中國質量報)